2019年以来，新密市人社局按照省、郑州市、新密市脱贫攻坚工作要求，充分发挥人社部门行业优势，把推进就业扶贫作为行业扶贫的重要抓手，通过实施就业扶贫优惠政策、推进“三单联动”技能培训、开展推岗就业活动、公益性岗位托底安置等多项措施，促进贫困劳动力就业，助力全市脱贫攻坚。

因地制宜 出实招 求实效 精准施策 办实事 促脱贫

2019年以来，新密市人社局按照省、郑州市、新密市脱贫攻坚工作要求，充分发挥人社部门行业优势，把推进就业扶贫作为行业扶贫的重要抓手，通过实施就业扶贫优惠政策、推进“三单联动”技能培训、开展推岗就业活动、公益性岗位托底安置等多项措施，促进贫困劳动力就业，助力全市脱贫攻坚。

一、制定优惠政策，精准推进就业扶贫

根据省、郑州市脱贫攻坚文件精神，结合我市实际，印发《新密市人力资源和社会保障局2019年转移就业扶贫工作方案》（新密市人社﹝2019﹞19号），内容包括就业扶贫、培训扶贫、创业扶贫等，为精准推进行业扶贫工作提供完善的政策支持。

二、开展摸底调查，精准建立台账

（一）精准摸底调查，确保帮扶有的放矢。根据我市扶贫部门提供的建档立卡贫困人员信息数据库，筛选全市建档立卡未脱贫（返贫）人员，识别16—60周岁劳动力。设计《新密市2019年建档立卡未脱贫（返贫）劳动力转移就业和技能培训意向调查表》、《新密市2019年建档立卡未脱贫（返贫）残疾人转移就业和技能培训意向调查表》，组织市就业局干部职工，深入全市建档立卡未脱贫（返贫）的贫困劳动力家中，逐户逐人面对面开展就业、培训意愿调查，并分乡镇、分类别精准建立台账，分类精准施策。

（二）因人施策帮扶，确保精准有效。对有调查中培训需求的，送达《技能培训通知书》，贫困劳动力和调查人员双方签字，各持一份，对培训意愿相对集中的村组，开展定点培训。对人员较分散的，承诺随时可到市就业局参加免费的技能培训，报销路费，食宿全免，并给予每天30元的生活补贴；对有就业需求的，送达企业岗位信息宣传页，签订《转移就业告知书》，承诺只要不挑不捡，保证实现就近就地就业；对有公益性岗位安置需求的，只要符合政策条件，全部安置上岗。

（三）建立动态台账，实时跟踪服务。对摸底情况，按照“一村一底”建立贫困劳动力就业、培训信息台帐，定期电话回访，同市扶贫部门沟通，动态监控，实时跟踪，确保因人施策就业帮扶到位。

经调查，我市扶贫部门提供2019年建档立卡未脱贫（返贫）人员共266人，其中16—60周岁104人。经市就业局逐人逐户调查核实，在法定年龄内具有劳动能力的贫困劳动力57人（身体健康47人、残疾10人），已就业30人，未就业27人，未就业人员中有就业意愿10人，有培训意愿7人，目前已全部帮扶到位。

三、实施“三单联动”培训，精准提升就业技能

一是收集培训“订单”，依托网格化管理和基层劳保所，建立企业用工信息数据库，广泛收集、准确掌握企业用工需求“订单”；二是掌握培训“名单”，通过对建档立卡劳动力调查摸底，建立贫困劳动力转移就业信息台账，及时掌握贫困劳动力就业、培训意向人员“名单”。

三是制定培训“菜单”，依据企业需求“订单”和掌握的贫困劳动力就业、培训意向“名单”，有针对性量身定做就业培训“菜单”，实现精准培训、稳定就业。2019年上半年，共开展建档立卡贫困人员“三单联动”技能培训3期140人（359人次），发放生活补贴10770元。

四、实行培训+推岗组合拳，着力促进就业脱贫

培训是稳定就业的前提，就业是脱贫的重要载体，为提高贫困人员培训后就业率，帮助其尽快就业、就近就业。

一是开展“三单联动”技能培训+推岗就业活动。以“三单联动”培训为载体，将招聘活动送到培训班结业现场，实现培训和推岗无缝对接，大大提升参训贫困劳动力就业成功率。2019年上半年，先后开展就业扶贫专场招聘会3场，送岗位下乡暨推岗就业活动9次，提供就业岗位3483个，达成就业意向33人。二是突出重点，开展精准招聘活动。

对贫困劳动力就业需求相对集中的袁庄乡、米村镇、平陌镇、尖山管委会重点贫困村，以村为单位逐村开展精准扶贫专场招聘会，招聘人员与贫困人员一对一了解其个人详细情况，面对面推荐工作岗位，做到因人施策、因人推岗。截至目前，未脱贫（返贫）劳动力培训率、就业率均为100%。

五、开发村级环卫保洁公益性岗位，托底特殊贫困劳动力就业

对家庭特别困难、年龄偏大、不能外出就业的贫困劳动力，市就业局结合乡镇环卫保洁工作量，合理开发村级环卫保洁公益性岗位，实行就近就地兜底安置就业，每人每月岗位补贴500元，帮助特殊贫困人员实现稳定就业脱贫。

今年新安置15名建档立卡贫困劳动力在村级环卫保洁员公益性岗位就业，目前全市共安置就业困难建档立卡贫困劳动力128人。

六、贫在深山有远亲，转移就业促脱贫

为充分发挥县域结对帮扶作用，市人社局、就业局结合官坡镇实际情况，设计《官坡镇贫困劳动力就业培训需求调查表》，委托官坡镇劳保所开展深入调查，掌握贫困劳动力是否愿意到新密就业、具体就业岗位意愿和培训需求情况，市就业局人才市场根据调查情况深入新密规模以上企业进行用工需求调查。4月5日上午，市人社局、就业局利用官坡镇清明古会，带领振东科技、华威耐材、安耐克公司等50家规模以上企业赴卢氏县官坡镇开展转移就业脱贫专场招聘会，带去就业岗位1800个，吸引当地劳动力600人进场，初步达成就业意向27人。

贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。

下一步，新密市人社局、就业局将继续在就业扶贫道路上，发扬钉钉子精神，继续围绕就业扶贫、培训扶贫、创业扶贫、公益性岗位兜底安置等，深入推进转移就业扶贫工作。

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